Вы здесь

Обобщение результатов проверок деятельности органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Курской области, проведенных Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области в первом полугодии 2016 года

Обобщение результатов проверок деятельности органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Курской области, проведенных Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области в первом полугодии 2016 года

 

24.06.2016 г. Курск

 

В соответствии с Планом основных организационных мероприятий Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области на первое полугодие 2016 года, утвержденным приказом Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области (далее – Управление) от 28.12.2015 № 143 «Об утверждении плана основных организационных мероприятий Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области на первое полугодие 2016 года», пунктом 12 Плана работы отдела по контролю и надзору в сфере адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния (далее – отдел) на первое полугодие 2016 года, утвержденного заместителем начальника Управления 30.12.2015, мною, ведущим специалистом – экспертом отдела М.В. Касьяновой, проведено обобщение результатов проверок деятельности органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Курской области, проведенных в первом полугодии 2016 года.

В соответствии с Планом проверок органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Курской области, на первое полугодие 2016 года, утвержденным приказом Управления от 28.12.2015 № 143, в период с 11.01.2016 по 24.06.2016 отделом проведены в полном объеме все проверки, запланированные на первое полугодие 2016 года, а именно проверена деятельность 5 органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Курской области (отделы ЗАГС администраций Железнодорожного округа г. Курска, Курчатовского, Щигровского, Суджанского, Рыльского районов Курской области).

Рамками проведенных проверок охватывался период деятельности с 01.01.2013 по 31.12.2015.

В ходе плановых проверок были выявлены следующие нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные вышеуказанными органами ЗАГС при осуществлении деятельности в указанный период.

 

  1. Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»(далее – Федеральный закон)

 

1. В нарушение абзаца 2 пункта 4 статьи 6 Федерального закона, в соответствии с которым бланки свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния являются документами строгой отчетности:

выявлены разночтения при указании реквизитов выданных свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния в записях актов гражданского состояния с журналами учета бланков соответствующих свидетельств (отдел ЗАГС администрации Железнодорожного округа г. Курска, отделы ЗАГС администраций Курчатовского, Щигровского, Рыльского районов Курской области);

в журнале учета бланков свидетельств о заключении брака фамилия мужа, получившего указанное свидетельство, указана по фамилии жены, в то время как муж не менял свою фамилию после заключения брака (отдел ЗАГС администрации Суджанского района Курской области);

2. В нарушение пункта 1 статьи 37 Федерального закона в запись акта о расторжении брака не были внесены реквизиты выданного свидетельства о расторжении брака (отдел ЗАГС администрации Суджанского района Курской области);

3. В нарушение статьи 59 Федерального закона в заявлении о перемене имени не была указана причина перемены заявителем своей фамилии (отдел ЗАГС администрации Железнодорожного округа г. Курска);

4. В нарушение статьи 61 Федерального закона в записи акта о перемене имени не были указаны имя, отчество лица после перемены имени (отдел ЗАГС администрации Курчатовского района Курской области);

5. В нарушение пункта 1 статьи 76 Федерального закона, пункта 1.5. раздела 1 Условий хранения книг регистрации актов гражданского состояния и метрических книг в органах ЗАГСа, а также порядка передачи этих книг в государственный архив на хранение, утвержденных заместителем Министра юстиции СССР 27.02.1978 № К-3-120 (действующих с учетом изменений, внесенных приказом Росархива № 38, Минюста РФ № 230 от 02.08.1999), книги регистрации актов гражданского состояния, собранные в 2013-2015 году, были сформированы, укомплектованы, но не прошиты, отсутствовали оглавления книг, нумерация листов в книгах и заверительные надписи (отдел ЗАГС администрации Курчатовского района Курской области).

 

2. Постановления Правительства Российской Федерации от 17.04.1999 № 432 «Об утверждении правил заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния» (далее – Правила)

 

1. В нарушение пункта 18 Правил в графе «Иные сведения и служебные отметки» записи акта о смерти не были дописаны реквизиты выданной справки, подтверждающей факт государственной регистрации смерти (отдел ЗАГС администрации Рыльского района Курской области);

2. В нарушение пункта 44 Правил в запись акта об установлении отцовства не были внесены реквизиты записи акта о заключении брака между родителями ребенка (отдел ЗАГС администрации Курчатовского района Курской области).

 

Кроме вышеуказанных нарушений в ходе проверок были также выявлены:

нарушение пункта 31 Административного регламента предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.11.2011 № 412 (далее – Административный регламент), а именно: справка, подтверждающая факт государственной регистрации акта гражданского состояния, была выдана лицу, не предоставившему прямое документальное подтверждение своего права на получение указанной справки (отдел ЗАГС администрации Рыльского района Курской области);

нарушение абзаца 11 пункта 59 Административного регламента в части отсутствия в книге учета бланков свидетельств о рождении подписи заявителя за получение свидетельства (отдел ЗАГС администрации Курчатовского района Курской области);

технические ошибки при внесении в журнал учета прихода бланков свидетельств о рождении фамилии детей (отдел ЗАГС администрации Рыльского района Курской области);

технические ошибки при проставлении в заявлении о заключении брака номера записи акта о заключении брака; при указании в записи акта о рождении фамилии матери ребенка (отдел ЗАГС администрации Железнодорожного округа г. Курска, отдел ЗАГС администрации Суджанского района Курской области).

 

 

Большинство из выявленных нарушений было устранено в ходе обсуждения результатов проверок с начальниками указанных органов ЗАГС в день окончания проверки.

В качестве мер, направленных на предупреждение в деятельности органов ЗАГС Курской области нарушений федерального законодательства, в ходе обсуждения с начальниками органов ЗАГС результатов проверок гражданскими служащими Управления проводилось устное консультирование по вопросам правоприменительной практики, в том числе обращалось внимание муниципальных служащих на необходимость своевременного и оперативного изучения изменения действующего законодательства, в том числе инструктивных писем Министерства юстиции Российской Федерации, судебной практики.

В целом Управление полагает возможным дать положительную оценку деятельности органов ЗАГС за период с 2013 по 2015 гг., проверенных в первом полугодии 2016 года.

В соответствии с пунктом 77 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля и надзора в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 20.11.2012 № 212 (далее – Административный регламент), информация о нарушениях, выявленных в ходе проверки каждого из указанных отделов ЗАГС, направлялась в установленный срок председателю комитета ЗАГС Курской области для сведения и принятия мер, направленных на профилактику совершения нарушений действующего законодательства в деятельности органов ЗАГС Курской области.

В соответствии с пунктом 55 Административного регламента при проведении проверки уполномоченное лицо проводит опрос (анкетирование) населения об удовлетворенности услугами в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, результаты которого отражаются в акте проверки.

В первом полугодии 2016 года комиссией Управления в ходе проведения плановых проверок органов ЗАГС проведено анкетирование, в котором приняло участие 162 гражданина.

Все респонденты дали положительную оценку деятельности отделов ЗАГС администрации Железнодорожного округа г. Курска, администраций Курчатовского, Щигровского, Суджанского, Рыльского районов Курской области, отметив удовлетворенность предоставляемыми услугами в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.

 

Предлагаю результаты проверок органов ЗАГС, проведенных в первом полугодии 2016 года, изложенные в настоящем обобщении, вынести на обсуждение в ходе рабочей встречи в форме «круглого стола» с комитетом ЗАГС Курской области, а также разместить в установленном порядке на официальном сайте Управления в сети Интернет.

27 июня 2016 года
Нашли ошибку на сайте? Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter
Будет отправлен следующий текст:
Можете добавить свой комментарий (не обязательно).